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                      2019-07-14 20:08:59 来源: 中国政府网
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                      3d之家分分彩中青在线济南10月9日电近日,济南出台《诬告陷害信访举报行为查核处理办法(试行)》,力将严查诬告陷害信访举报行为。 据介绍,该办法出台背景是,为调动和保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,激励干部敢做敢为、锐意进取,始终保持奋发有为的精神状态,坚决查处诬告陷害信访举报行为。 根据该办法,将以下行为认定为诬告陷害信访举报行为,包括:通过来信来访、电话、网络及其他方式恶意控告检举的;指使、唆使他人捏造歪曲事实进行恶意控告检举的;其他诬告陷害他人的情形。 办法特别指出,对因情况了解不全面或认识偏差,而导致的错告、检举失实行为,要进行提醒教育,不作为诬告陷害处理。 办法提出,对五种行为将进行从重处理:捏造歪曲事实情节严重的;诬告陷害手段恶劣的;严重干扰换届选举和干部选拔任用工作的;对依纪依法进行调查已有明确结论,仍捏造违纪违法事实,反复举报,诬告陷害他人的;造成其他严重后果的。 根据该办法,对诬告陷害信访举报行为,按照干部管理权限,分级进行调查核实。对经调查核实确属诬告陷害信访举报行为的,对诬告陷害人依纪依法进行处理。 处理方式包括:根据《信访条例》、《山东省信访条例》有关规定,对诬告陷害人进行劝阻、批评或教育;经劝阻、批评或教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或制止;违反《治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 其中,诬告陷害人是中共党员的,同时根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以党纪处分。情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 而对经查证确属诬告陷害的信访举报,受理机关可根据需要选择适当方式、在一定范围通报调查结果,及时澄清事实,消除影响。在选拔任用干部考察期间接到的举报,应在考察工作任务结束前办结。 办法同时申明了受处理人员所拥有的权利:对处理决定不服的受处理人员,可以按照有关规定申请权利救济。依据法律法规作出处理的,受处理人员可以依据法律法规相关规定申请权利救济。

                      原标题:虎伤游客园方隔空对质 7月23日,北京八达岭野生动物园,32岁女游客赵某中途下车,被老虎拖走,其母周某下车去追再遭老虎咬住。周某死亡,赵某受伤。时隔一个月后,事件调查组认定:游客未遵守规定,对警示未予理会,擅自下车导致遭到老虎袭击,故不属于生产安全责任事故。昨日,本报对话当事人赵女士与动物园负责人,双方就整个事件细节和责任认定隔空对质,各执一词。 文/广州日报记者张丹 伤者:我下车不对,但园方要负七成责任 从2009年开始,这家动物园就频繁出现动物伤人的事件。 伤者赵女士说,如果从那时开始园方开始安全整改,这个悲剧也不可能会发生。 索赔 没索赔,但要园方认清责任 广州日报:现在身体情况如何? 赵女士:身体基本康复了。今后还会面对整容以及康复方面的手术。 广州日报:后续的手术费预计大约会花费多少钱? 赵女士:还是比较高的。我们也问过医生,医生说这些都要根据个人的体质及康复情况决定的,所以现在也不好去预估。 广州日报:你有没要求索赔? 赵女士:我们没有索赔。所谓索赔的数额,是双方律师协商的一个数额。但是这个数额也没有最终去定损。现在我们并不是索赔的问题,而是要求园方认清自己主要责任的问题。对这事已经造成了我们家一死一重伤,我们已经认清了自己 判断失误 造成这种结果的责任,但是园方到现在为止,没有认清他们的责任。 入园 根本就没安全告知 广州日报:事发当天,园方有没进行安全教育?有没有免责协议书? 赵女士:没有。园方所谓的 安全教育 流于形式。最近,我们家重走了一遍野生动物园,在安全告知方面已经做了改进:不但售票与发放安全告知单变成了两个流程,并且会有发放安全告知单的工作人员进行告知。但是,在事发当天我进入动物园的时候,他们当时就是把安全告知单和门票撕给了我,没有告诉我,门票当中有安全告知单。甚至连这句话都没有说。 至于我所签订的《自驾车入园游览车损责任协议书》,是一个 车损协定 ,而不是 人身伤害协定 。当时签协议的时候,工作人员并没有告知我这就是个协议。此外,这张协议是一个 格式形式 的合同。他们把这种责任全都丢给了顾客,并没有告知我这是一个合同。工作人员告诉我们说 来,你签个字 。当时我就以为是一个车辆登记的表格而已。 进虎园 没看到 放养 标示和老虎 广州日报:进园后,是否有注意到车辆已开进到 东北虎园 ? 赵女士:动物园内实际上还有其他的 猛兽区 ,其他的 猛兽区 是十分规整的,入口和出口都是呈直线形的,在入口的区域就会有一个告知牌,上面写着 猛兽区域,严禁下车 。唯独在我们事发的 东北虎园 ,只有在进门的时候有一块告知牌,我们大家也都看到了,也都非常紧张的。可是,我们走了大概二三十米之后,其间一直没有看到任何警示牌,也没有看到东北虎,也没有看到东北虎画像的警示牌。更没有告知我们这是一块野生放养的区域。再加上我们看到有一辆巡逻车在我们车的右后方,所以就误认为已经到了之前的休闲区。 下车 巡逻车没有第一时间喊话 广州日报:官方通报称,你下车后,旁边的巡逻车马上就对你进行了喊话,你听到没有?当时为什么不立即上车? 赵女士:巡逻车当时没有喊话。从监控视频中也可以看到,我是兴冲冲地下了车,然后径直走向了主驾驶座位旁,丝毫没有犹豫,没有回头。当时巡逻车是在我的右后方,如果他们喊了话的话,我会向右后方去张望的,但是并没有。一直当我走到了主驾驶座位旁,我才听到了后面红色私家车的喇叭声,朝后面去张望了。但老虎已经扑过来了,已经来不及了。 广州日报:当时你丈夫为何没有第一时间下车?你俩吵架了吗? 赵女士:没有吵架,我是晕车。当时正值夏天,车内都开着空调,空气都比较闷了,我那时的想法就是想赶紧下车透口气。当时实际上车还没有停稳的,我爱人当时还在车上拉手刹和解安全带。这几秒钟是因为他在拉手刹和解安全带。 救援 只是 轰油门 、 按喇叭 广州日报:根据通报,在你母亲冲出车门的一秒钟后,3号巡逻车就冲了出去驱赶老虎。 赵女士:没有达到驱赶的效果。这个当时在场的车辆也可以证实。当时我爱人先下了车,然后又返回看车门有没有锁好,第二次他又和我母亲冲下了车。当时他就拍打巡逻车的车门,巡逻车的司机就回应说, 照这种情况我们没办法救,我们也救不了。 然后他们就是在那里一味地 轰油门 、 按喇叭 。 广州日报:车辆所在柏油路到老虎所在平台之间,是否车辆能通行? 赵女士:可以的,巡逻车是一直可以直接开到平台下的。 广州日报:你是否还记得你母亲去救你,并用手去拍打老虎?事后观看过相关的视频记录? 赵女士:没有视频,这片是监控视频的盲区,但是我爱人看到了。 广州日报:当时你丈夫刘某在做什么? 赵女士:当时就是在平台的下面拍打巡逻车,但是巡逻车说没法救嘛。他们只是 轰油门 、 按喇叭 。 广州日报:当时救援人员赶到的时候,你是否还有意识? 赵女士:我当时是在呼喊,是因为疼痛没有意识的呼喊,就是因为疼痛的那种呼喊。 责任 园方应负七成责任 广州日报:整个事件中,你认为责任在谁? 赵女士:这件事我和动物园方都是有责任的,但我认为,动物园方占主要责任,我占次要责任的。 野生动物园自驾游是一个高危险的旅游项目,作为动物园方的管理者,对于动物园的管理应该是有高度的警惕的,只有园方保持了一个高度的安全意识,再加上游客自身有一个安全意识,才能双管齐下,令这种旅游变得是比较安全的,两者是缺一不可的。我是因为当时晕车下车。你不能排除有别的游客因为自身车辆不是很牢固,发生了爆胎也好,或者因为疾病在意识不是特别清醒的情况下下车了,这都是有可能的。在这种情况,你的救援人员还是不下车,还说没办法救吗?我觉得园方应该占到七成的责任。我们是由于判断错误下车的,当然了,这种下车是不对的,这也是我要强调的。 母亲 园方延误了母亲的救援时间 广州日报:你觉得救援车辆没救援,才是导致悲剧的原因之一吗? 赵女士:是的。他们延误了我母亲的救援时间。在官方的调查报告中,并没有写出我母亲死亡的原因,是大量性失血休克死亡。失血性休克死亡,正是证明了园方延误了最佳的急救时间。我母亲被抬上车时,车上没有急救药品,也没有配备相关的急救人员,而是用园方自己的面包车把我母亲送到医院的。之后我们也了解到,园方当时是有打过120急救热线的,声称是交通事故而不是被虎咬伤,他们刻意隐瞒了这件事。 事后 逃避不是办法,相信法律 广州日报:事件后你有什么样的打算? 赵女士:事件最终还是会恢复平静的。影响肯定是有的,但是我们都放平心态。包括网上的那些评论,我觉得也无须再专门去理会。我们还是通过法律途径来解决这件事。我不会离开北京,觉得逃避不是办法,还是要直面生活。 当事人坦承下车是 不对的 , 称因晕车想在休闲区 透口气 ;巡逻车对老虎未达到 有效驱赶 ;母亲死亡是因园方 延误了救援时间 ,曾谎称交通事故,要负七成责任。 园方回应,安全告知在入园时就告知,下车地点在猛兽区,严禁下车;任何人包括工作人员在 猛兽区 都不能下车,并非救援不及时。双方各负多少责任要靠法律解决,不能空口说话,靠 我以为 解决。 园方:成年人不能总 我以为 针对赵女士诸多质疑园方的观点,记者就此采访了八达岭野生动物园负责人之一曹先生,对于有关该事件的主要问题进行了回应。 安全告知 入园时工作人员已介绍 广州日报:伤者赵女士称,她所签订的《自驾车入园游览车损责任协议书》是 车损协定 。当时是否有工作人员向她提醒其中有 严禁下车 的内容?这份协议是否具有法律效力? 曹先生:这是文字加表格的协议书,入园的时候,我们的工作人员已经向她介绍过了。 广州日报:赵女士称,入园时工作人员并未进行安全告知。 曹先生:那只是她那么说吧。 巡逻车喊话 官方调查已找过 人证 广州日报:伤者说,她下车时,旁边的巡逻车并没有进行喊话? 曹先生:还是她自己说吧。第一我们是有官方的调查,已经说得很清楚。 广州日报:有什么证明? 曹先生:官方的调查已经很清楚了。至于相关的 人证 ,我们是不能去找的。 救援 区内任何人都不能下车 广州日报:有关救援方面,赵女士表示,当时巡逻车的救援,只是将巡逻车开到了老虎所在的平台下面 轰油门 、 按喇叭 ,没有达到驱虎救援的效果。 曹先生:当然是有的,但是当时老虎已经把人拖到了半山坡的位置了。这种情况下,车是上不去的。 广州日报:所以巡逻车就只能开到平台下 轰油门 、 按喇叭 ? 曹先生:是的。本身并没有一个官方的要求,这并没有像生产一个东西有规范的流程,一定要怎样怎样做,是没有官方的流程的。当时她下车的时候,我们的工作人员就让她马上回到车上,她不回,没有听见。过去之后老虎把她拖到半山坡的时候,巡逻车是无能为力的。 广州日报:救援人员能不能下车驱虎? 曹先生:救援人员本身不允许下车。我们园里有操作规范要求的,任何人员不得在猛兽区下车,包括我们的工作人员。你明知道有虎,你下车不是送死吗? 下车 禁止下车 有明显的标识 广州日报:赵女士说,当时她下车的主要原因,还是以为她到了 休闲区 。 曹先生:她是从孟加拉虎园,进入到东北虎园,怎么会进入到 休闲区 呢?不存在 休闲区 的问题。园区内当然有 休闲 标示。步行区、食草动物区、温顺动物区等这些都是有明显标识的,这些是可以下车的。而所有的猛兽区都写得很清楚 禁止下车 的。 广州日报:园方是否延误了伤者母亲的救援时间? 曹先生:她质疑尸检报告,她可以找有关方面去核实。我们是无话可说。她所有的问题,许多原话也提到了 我以为 这种说法,有些事情不是以为的事情。要是三岁小孩不认识字,或对很多事情还不清楚, 你以为 还有情可原。作为一个成年人,不能总是说 我以为 。 责任 需第三方裁决,双方说没意义 广州日报:赵女士认为,园方占有主要责任。你认可这种说法吗? 曹先生:针对这件事情的责任认定,到底是谁的责任,并不是由当事双方自己去说的,需要第三方权力机关去裁决的。 广州日报:赵女士特别强调了她并没有索赔。究竟有没有索赔,媒体报道的索赔数字可靠吗? 曹先生:没有索赔,数字从何而来呢? 广州日报:赵女士说会诉诸法律途径来解决。你们园方认可这种解决方式吗? 曹先生:从一开始,我们的观点就非常明确,依法依规来处理这件事情,我觉得这是最公正、最客观的一个办法。我们支持、赞同。

                      一分钟,1237千克五常大米流向餐桌 一分钟,建成生态高标准农田22.7亩 一分钟,大兴安岭人工造林50.7平方米 一分钟,丹顶鹤在自然保护区滑翔500米 一分钟, 极地特快 哈大高铁行进4.4公里 一分钟,哈飞直升机312E飞行4.8千米 一分钟,开往汉堡的中欧班列前进2000米 一分钟,对俄罗斯实现进出口20909美元 一分钟,邂逅冰雪之城 一分钟,致敬烽火岁月 一分钟,见证交易合作 一分钟,俯瞰龙江大地 壮美龙江 大步前行

                      新华社北京8月29日电(裘娇、鲁畅)记者29日从北京市旅游委获悉,北京市旅游行业首个信用监管平台 信用旅游 上线,对游客、导游等各领域失信被执行人,将限制其入住星级酒店、参团高消费旅游。 记者了解到,北京市旅游行业信用监管平台实现了与北京市公共信用信息服务平台、北京市企业信用信息平台的互联互通,对失信企业将采取多网同步公示。 目前,北京市旅游委已与发改、民政、交通、工商、税务、海关等多个部门联合签署了不同领域的合作备忘录,各领域失信被执行人将被限制入住星级酒店、参团高消费旅游,并在其申请旅行社许可业务、办理导游证等工作中予以严格审查。 北京市旅游委相关负责人说。 除了旅游从业人员,游客的不文明行为也会被记录在案并进行公示。记者查询, 信用旅游 官网上专门有对游客不文明信息的公示,游客通过北京市旅游委的官微还能随时上传曝光游客、导游的不文明或失信行为。 据介绍,该平台于2017年3月30日开始建设,截至目前已对接各项信用数据1.7亿余条,覆盖全北京44690名导游、2672家旅行社、281家等级景区、559家星级酒店等信息。游客可以通过 信用旅游 官方网站、官方微信以及政务移动端等多种方式查询相关信息,了解旅游行业企业和导游员的信用状况,有效识别 黑社 黑导 。

                      据@石家庄发布 消息,2018年11月7日下午15时10分,河北金万泰化肥有限责任公司造气车间尾气燃烧炉发生爆炸。事故发生后,政府有关部门及企业迅速开展营救,受伤人员立即送往医院抢救。目前,事故已造成6人死亡、2人重伤、5人轻伤。事故原因正在调查中。

                      中新网11月15日电 据中国消费者协会网站消息,对于近期iphone6和iphone6s系列手机在多种情况下自动关机,自动关机后不连接充电器无法开机等现象,中国消费者协会已经向苹果(中国)有限公司就此问题进行查询。 近期,中国消费者协会陆续接到消费者反映自己使用的iphone6和iphone6s系列手机在仍有50%-60%电量的情况下自动关机、系统升级后自动关机情况仍存在、环境较冷甚至室温时自动关机、自动关机后不连接充电器无法开机等现象。以上问题,媒体也已经有所报道。 鉴于苹果iphone6和iphone6s系列手机在中国有相当数量的消费者,且同一问题反映人数较多,中国消费者协会已经向苹果(中国)有限公司就iphone6和iphone6s系列手机异常自动关机问题进行查询,中消协将关注此事的进一步发展,维护消费者合法权益。

                      村里随处可见的标语。 今年8月,公安部将7个地区列为全国第一批地域性职业电信诈骗犯罪源头地并进行了专项整治工作。其中,江西省余干县因 重金求子诈骗 被列入其中,而 余干县警方也因此开展了为期一年的专项行动。据统计,自2010年以来,余干地区一共抓了300多名诈骗者,多来自于江埠乡石溪村与洪家嘴乡团林李家村。 石溪村更被誉为余干县 诈骗村 的发源地。 文、图/广州日报记者李晓璐、贺涵甫 9月,记者驱车从上海开往石溪村,石溪村非常不好找,似故意藏匿在余干县深处,不被外人所知晓。在经过了大片大片的绿地,颠簸30多分钟,并几番询问当 地村民后,才通过湖边杂草丛中一块写着 石溪村 的石牌确认了该处,听村民说,有时候这个村也会以当地方言写成 石矶村 。 与其他村庄的墙壁上多写着 机器打井 、 空心砖包送 等小广告不同,在石溪村,几乎家家户户的墙壁上都用写着 同诈骗斗争 、 严厉打击诈骗犯罪行为 等标语,红色的大字写在白色的油漆上,格外醒目。 在找到石溪村之前,大淮村村民曾告诉记者: 只要看到都是一幢幢小别墅,门口停着小汽车就是石溪村。 记者走进石溪村后发现,这个村果然较之其他村庄更 为气派,村里大多建着四层小别墅,红砖的外墙贴着彩色瓷砖,有些别墅门前配有停车库,并用一堵墙和一扇门将别墅圈了起来。 该村民还告诉记者: 石溪村和团林李家村这两个村进行诈骗的事情在我们这里很有名,以前偶尔会在这里用 扔假金戒指 骗人,但搞 重金求子 这种诈骗活 动都在浙江、福建、广东省等地方进行。 该村民早年在浙江打工时,也常常在电线杆上看见这种诈骗小广告。 这两个村原来是我们这里特别贫困的两个村,后来 因为搞诈骗活动赚了钱,几乎成为我们这里最有钱的村庄了。 而当记者企图询问石溪村村民相关情况时,大多数村民都支支吾吾,或说 我不是当地人 ,或说 这事不能讲,要得罪人的 。记者几经打探,一名早年一直在外打工的石溪村村民陈立告诉记者: 2003年之前,村民还不是很有钱,然后就听说一些村民开始做这些 重金求子 的诈骗活动,村里渐渐富裕起 来,有些村民甚至因 重金求子 赚了几千万元。 江西加大集中 整治诈骗力度 据记者调查发现,余干县 重金求子 的诈骗行为在当地已然形成了一条成熟的产业链,从写剧本、扮演富婆、群发短信、取款、冒充律师等各环节均有一条龙服务。 去年11月29日,余干县公安局启动了为期3天的集中打击行动,近400名警察突袭了石溪村和团林李家村,抓获23名诈骗嫌疑人,收缴272支钢叉、 176支梭镖、5把弩和数把土铳。目前,两村重点追逃的59名诈骗分子,90%已落网,两村共计5200余人签订了 不从事诈骗犯罪等违法行为 的承诺 书。对此,余干县委负责人在表示: 公安、县委都对这种诈骗犯罪行为高度重视,加大了对禁止诈骗行为的宣传以及打击诈骗活动的力度,进行了一系列综合整 治,目前成效较为显著。 对于这大半年公安对村庄诈骗行为进行的集中整治,陈立同样印象深刻。在村里,这样的诈骗行为几乎都是 家族行为 , 村里有一户姓江的人家,一家六口人,两个老人、两个儿子、两个儿媳,集中整治以后,儿子、儿媳都被抓走了,现在就只剩下两个老人。

                      刚刚过去的国庆长假,天津滨海新区人气爆棚。泰达航母主题公园、海昌极地海洋世界、中新天津生态城、 最美图书馆 滨海图书馆,向天南地北的游客展示一个繁荣宜居的智慧新城。 渤海之滨这片热土,见证改革开放时代传奇:30多年前,这里大部分是盐碱荒滩;20多年前,这里以 一只机 一碗面 著称;10多年前,这里靠传统制造业领衔;5年前,汽车、电子、装备制造业集聚发展,新一代电子信息、生物医药、人工智能悄然崛起;而今,绿荫掩映的现代化新城,迈向高质量发展新征程。 1986年8月,邓小平同志在此题词 开发区大有希望 。2013年5月,习近平总书记殷殷勉励 要充分利用滨海新区平台,先行先试重大改革措施,努力为全国改革发展积累经验 。 滨海一直都在改! 天津经济技术开发区管委会原副主任叶迪生由衷感叹。 从窗口到高地 开发开放,成为血脉和基因 滨海新区因改革开放而兴,改革开放创新就是滨海新区的根和魂。 1984年,天津经济技术开发区应运而生。 我想怎么也得有片厂房吧,到地方一看傻眼了,一片盐碱荒滩。 叶迪生回忆。 1986年8月,邓小平同志视察不到两岁的天津经济技术开发区,指出 你们在港口和市区之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大。可以胆子大点,发展快点。 胆子大点,发展快点,在盐碱滩上顽强生长的开发区创造出亮眼的 滨海速度 。为满足企业需要,这里安装了天津市第一台程控交换机, 当时家庭装部电话要等3个月,我们提出,企业电话必须3天装好,多出的钱开发区管委会补贴。 叶迪生说。 快速提升的,还有发展理念。 服务也是生产力 企业先赚钱,政府后赚钱 为投资者提供方便,让投资者赢得利润 盐碱滩上破土而出的改革精神、开放胸襟、创新魄力,成为渤海之滨这片开发开放新高地的血脉和基因。2006年,天津滨海新区开发开放上升为国家战略,成为继上海浦东新区之后第二个国家综合改革配套试验区。 紧紧抓住根和魂,滨海新区成为国内对外开放区域形态最为齐全的地区 天津经济技术开发区连续19年在全国开发区综合评比中名列第一,滨海高新区成为国家自主创新示范区,天津港保税区诞生全国第一个空港保税区,东疆保税港区创全国面积最大保税港区,中新天津生态城建世界上第一个国家间合作开发的生态城市。多年来,滨海新区累计吸引140余家世界500强企业的近400个项目,年实际利用外资超百亿美元。 2013年5月,习近平总书记在天津考察时强调, 要以滨海新区为龙头,积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展。 滨海新区开发开放获得新动力,跑出加速度。 2015年4月21日,天津自贸试验区成立,扩大开放实现质的飞跃,截至目前,90项改革任务、175项制度创新基本完成。如今,平均每半小时就有一家企业在这里注册,每一秒钟就有1.7万元资本向这里集聚。 空客和滨海新区的合作是全方位的,我们对下一个10年信心满满! 空中客车中国公司首席执行官徐岗说,今年是空客A320天津总装线投产运营的第十个年头,这是空客公司在欧洲以外设立的第一条A320系列飞机生产线,已完成总装并交付飞机近400架。去年,A330飞机完成及交付中心也在滨海新区建成投产。 过去有公司想租赁国内组装生产的飞机,要跑到欧洲办手续,现在东疆帮您搞掂! 东疆国际航运与金融发展促进中心副主任李晖说。创新融资租赁模式,地处天津自贸区的东疆保税港区成为继爱尔兰后全球拥有飞机资产最多的租赁聚集地。 从深水区到无人区 先行先试,改革永远在路上 国家博物馆一角的展柜中,躺着一枚公章。 2014年,滨海新区成立行政审批局,109枚公章精简为1枚,在全国率先破解 公章围城 顽疾,取得行政审批制度改革重大突破。 作为全国综合配套改革试验区,既要搅动 深水区 利益格局,又要和 无人区 新问题短兵相接。 自2006年纳入国家发展战略后,滨海新区先后实行了两轮大的行政管理体制改革,形成七大功能区,成为全国同类区域部门机构最少、人员编制最少的地区。 改革永远在路上。七大功能区曾是滨海新区开发开放的主战场,然而随着时间推移,深层次矛盾逐渐显现:机构设置不统一,缺乏战略协同,部分产业发展趋同。 产业规划目录经常撞车,为了一个招商引资项目相互砸价,最终影响新区整体发展。 一位功能区负责人坦言。摊子越铺越大,职能越管越宽,既抓经济发展又搞社会管理, 做大做强主导产业、探索改革发展经验的主业反而弱化了。 2017年底,滨海新区刀刃向内打出深化改革 组合拳 :功能区 七变五 ,进一步推动资源要素优化配置,错位发展。与此同时,天津开发区经济职能与社会管理、公共服务、市场监管职能分离,采取购买服务的方式委托泰达街道行使社会事业和社会治理职权。 改革既有效推动开发区增肌减脂、轻装上阵,增强经济发展活力,又让专业的人干专业的事,提升社会治理水平。 滨海新区副区长兼泰达街道工委书记、办事处主任张国盛说。 改到深处是利益。2018年新年刚过,天津开发区和天津港保税区的干部再次面临新考验:处级干部全员就地起立、对号竞聘上岗,能进能出,能上能下。 这里没有官。说起来我是管委会副主任,其实就是全天候服务员,手机一天响到晚,隔三岔五就往北京跑。 滨海 中关村科技园是京津冀协同创新的桥头堡,园区管委会副主任续光介绍,管委会弱化行政级别概念,园区管理充分自主。仅今年头9个月,园区就新增注册企业415家。 落户滨海20年,天津力神电池股份有限公司从7个人两间房,发展到国际高端市场占有率稳居全球锂电行业前列,客户遍及苹果、三星、LG、一汽。 这些年,滨海新区在重点领域和关键环节取得了一系列改革成果,让企业放手、放心、放活发展,我们就是深化改革的受益者。 力神董事长秦兴才感慨。 如果把滨海新区比作一辆汽车,体制机制就是发动机,只有坚定不移全面深化改革,持续推进体制机制创新,才能确保发动机马力更强、动力更足。 天津市政府副秘书长、滨海新区区长杨茂荣说。 从高速增长到高质量发展 以人民为中心,建繁荣宜居智慧城 废弃矿坑变身碧波涟涟的静湖公园,碱厂旧址拔起靓丽现代的文化中心,能连无线网络的智能公交站,可以 刷脸 结账的无人超市 10年深耕,中新天津生态城长成中国首个绿色发展综合示范区,成为滨海新区形象代言人。 来我新家看看! 在北京中关村打拼10多年的王胜彪,将研发留在北京,加速器放到天津,把家从北京海淀搬到了滨海新区。 30多年来,滨海一直在变。业态提升、生态刷新的背后,是发展观、政绩观的深刻转换。 要着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导 。2013年5月,习近平总书记对天津工作提出 三个着力 的重要要求。 2017年底,滨海新区确立建设繁荣宜居智慧新城的目标,将其细化为12个指标,同时实施协同发展深化、产业聚焦升级、深化改革攻坚、开放环境创优、城市品质提升、民生福祉增进等六大行动,满怀信心迎向高质量发展。 迎向高质量,就要舍得面子,舍得时间,舍得投入,拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色。 以前统计结果一出来,大家抢着问GDP增速是多少,现在呢,首先关心经济质量怎么样。 从事统计工作20年的滨海新区统计局副局长杨永茂印象尤深。 告别高速度,不等于不要发展。滨海新区提出发展集聚经济、开放经济、智能经济,闯出新常态下新旧动能迭代更替、接续转换的新路径。 家具厂就该人声鼎沸、锯末横飞?美克美家新厂房内,上料、加工、下料,统统由机器人完成,工人只要扫描一下物料上的跟单,就可自动调出加工程序,原本4个人的活,现在一个人就干了。 预计到2020年,滨海新区智能制造核心产业规模将达500亿元,带动相关产业实现产值2000亿元。 滨海新区科工委负责人介绍。 从34年前34平方公里的经济技术开发区,到如今2270平方公里、常住人口300万的现代化宜居新城,滨海一直都在改。 滨海新区将坚守改革开放先行区的第一定位,牢牢把握改革开放创新这个根和魂,以深化改革激发动力,以扩大开放焕发活力,以持续创新挖掘潜力,用改革回应民生期待,在高质量发展上闯出一条新路来。 天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓说。

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                      在电力需求放缓、电力行业出现局部产能过剩的苗头之下,煤电去产能的形势最为紧迫。 9月23日,国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》,取消了15项、1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。这些项目分别位于吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等省。 值得注意的是,通知还指出,各省发展改革委要进一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布。 中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,这是煤电去产能政策的具体落实,对市场有重要的警示作用,即凡是不符合条件的装机要尽快关停。而在电力需求放缓的背景下,未来可能还有更多的煤电项目被取消。 装机规模超半个三峡电站 此次取消的1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目的规模有多大?据测算,三峡装机容量为2250万千瓦,此次被取消的装机规模超过了半个三峡电站。 但韩晓平指出,1240万千瓦占整体煤电规模的比重并不大。 数据显示,截至2015年底,全国全口径火电装机累计达到9.90亿千瓦,其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%,装机的增速远大于电力需求增速。 此次取消具有重要的警示意义。目前煤电已经没有太多市场了,不宜再进一步扩大规模。 韩晓平说。 数据显示,2015年中国全社会用电量55500亿千瓦时,同比仅增长0.5%。同期,全国发电量56184亿千瓦时,同比下降0.2%。发电机组平均利用小时数降低。2015年全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969小时,同比减少349小时。其中,火电设备平均利用小时为4329小时,同比减少410小时。 尽管电力供应出现相对过剩,但另一个现象却是,各地区投资煤电项目的积极性不减。数据显示,2015年火电基本建设投资完成额累计达到1396亿元,同比增长22.0%;净增火电装机6400万千瓦,为2010年以来年度投产最多的一年。 韩晓平表示,在电力局部或相对过剩的情况下,一方面光伏、风电等清洁能源因难以并网而出现 弃风弃光 ,另一方面一些地方出于消耗煤矿及保GDP增长的需要又在新建煤电项目,这反映出电力改革还不到位。 对此,国家层面下发了包括《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》《煤电项目规划建设情况监管工作方案》等文件。 其中,今年4月发布的《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出 十三五 严控煤电规模,电力冗余省份要对现有纳入规划及核准煤电项目采取 取消一批、缓核一批、缓建一批 等措施,适当放缓煤电项目建设速度。 而此次《通知》正是为落实上述《关于促进我国煤电有序发展的通知》中提出的 取消一批不具备核准条件的煤电项目 。 涉及国电大唐华电9个项目 据《通知》中所附的《全国 取消一批 煤电项目表》中显示,这批项目纳入规划的时间分布在2007年至2014年之间。 从项目所属公司看,有9个项目分别涉及五大发电企业中的国电集团、大唐集团和华电集团。国电集团被取消的项目最多,共有5个项目、650万千瓦装机被取消,占被取消总量1240万千瓦的52.4%;大唐集团的3个项目、190万千瓦装机被取消,占比15.3%;华电集团一个项目、30万千瓦装机被取消,占比2.4%。 取消上述项目对这些企业是一个拯救。 韩晓平认为,在电力出现相对过剩的情况下,上这些项目也不会有市场,今后还本付息也将更加困难。 现在这些企业应该更多考虑该如何转型,例如华电已经在向分布式能源转型。 《通知》显示,取消煤电项目的规模滚入相应省未来电力电量平衡。严禁自行将取消煤电项目的规模用于规划建设新增煤电项目,已自行纳入规划、核准的,要立即取消,并停止建设。这也符合上述《关于促进我国煤电有序发展的通知》中 取消一批、缓核一批、缓建一批 的要求。 这指的一些核准项目,拿到 路条 了,也不核准了。一些没有 路条 的就别再来了。有了 路条 的,能停就停。已经开工的,能缓就缓。 韩晓平解释说。 值得注意的是,此次取消一批煤电项目可能仅是一个开始。《通知》明确,各省发展改革委要进一步取消本地区其他不具备核准条件的煤电项目,及时报告国家能源局并向社会公布。 韩晓平表示,不断新增煤电项目给能源转型带来了负面影响。火电的不断增长是造成近年来弃风弃光等问题的重要原因之一,使得火电和新能源形成了竞争关系。 在韩晓平看来,未来应发展天然气分布式、光伏分布式等新能源,而风电也会选择靠近用户侧的发展模式。

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